(2017年2月3日中国共产党运城市第四届纪律检查委员会第二次全体会议通过)

　　中国共产党运城市第四届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年2月3日在运城举行。出席会议的市纪委委员35人，列席262人。

　　市委书记王宇燕同志出席全会并作重要讲话。市委常委，市人大、市政府、市政协负责同志，市法院院长，市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

　　全会由市纪委常委会主持。全会进一步深入学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省纪委十一届二次全会和市第四次党代会精神，回顾总结2016年全市纪检监察工作，认真分析当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，安排部署2017年任务。审议通过了李曾贵同志代表市纪委常委会所作的《强化政治担当，忠诚履职尽责，推动全面从严治党向纵深发展》的工作报告。

　　全会认真学习了王宇燕同志的重要讲话。一致认为，讲话站在时代发展和战略全局的高度，深刻分析了我市反腐败斗争面临的严峻形势，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的目标任务。讲话强调，要科学研判形势、保持清醒头脑，坚定不移推进全面从严治党;要突出工作重点、持续精准发力，确保全面从严治党取得实实在在的效果;要坚持标本兼治、强化综合治理，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性;要树牢主责意识、强化责任担当，进一步加强党对反腐败工作的统一领导。王宇燕同志在讲话中对全市纪检监察工作给予充分肯定，对纪检监察干部寄予厚望，要求各级纪检监察机关强化自我监督，健全内控机制，以更严的要求、更高的标准打造一支忠诚干净担当的反腐铁军。全市各级党组织、广大党员干部和纪检监察干部要紧密联系实际，深刻学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会认为，2016年全市各级纪检监察机关认真落实“一个指引、两手硬”重大思路和“巩固、深化、提高”方针，聚焦监督执纪问责，层层传导压力、级级压实责任、环环拧紧螺丝，正风反腐工作取得重大阶段性成效。特别是市第四次党代会召开以来，各级纪检监察机关紧紧围绕“创一流业绩、建一流队伍、树一流形象”的目标，坚持高标准和守底线相结合、减存量和遏增量相结合、“打老虎”和“拍苍蝇”相结合、常态化和长效化相结合，一心一意谋工作，一件一件抓落实，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争迈出新步伐、迈上新台阶。在肯定成绩的同时，全会分析了工作中存在的问题，要求高度重视、认真解决。

　　全会强调，2017年是全面贯彻党的十八届六中全会、省第十一次党代会和市第四次党代会精神的起步之年，也是我市全面构建良好政治生态、加快建设“三市一中心”的攻坚之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，全面贯彻十八届中央纪委七次全会和省纪委十一届二次全会精神，严格落实“一个指引、两手硬”重大思路和“巩固、深化、提高”方针，深刻领会“三个警惕”“三个进一步”要求，坚持正本清源，严肃党内政治生活，切实加强党内监督;坚持改革创新，扎实推进改革试点，认真履行监察职能;坚持动真碰硬，持之以恒纠正“四风”，驰而不息高压惩腐;坚持真抓严管，不断强化自我监督，有效提升能力素质，努力推动全面从严治党向纵深发展，为全面构建良好政治生态、加快建设“三市一中心”提供坚强保障，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　第一，着力规范党内政治生活，进一步提升党内监督的针对性和实效性。要坚决维护党中央权威和党中央集中统一领导，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。重点加强对中央、省委、市委各项决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，搞变通、打折扣的行为，确保政令畅通。织密扎牢党内监督网，把任用干部和监督干部统一起来，通过谈心谈话、约谈督促、报告工作、述责述廉、考察考核、巡察监督、严肃问责等方式，强化责任、促进担当。

　　第二，以改革创新精神推动工作，努力实现理念、思路、方法、机制、手段的与时俱进。按照既定路线图和时间表，平稳、有序、健康、高效推进监察体制改革。持续推进转职能、转方式、转作风，确保“三转”要求真正下沉到底、落实到位。重点推进派驻机构改革，推动市纪委向市一级党和国家机关全面派驻纪检机构。深入推进“一县一品牌、一室一亮点”创新举措，力争打造出一批具有运城特色的反腐倡廉工作品牌。

　　第三，以滴水穿石的韧劲正党风、带社风、促民风。密切关注“四风”问题的新特点、新动向、新表现，坚决防止不正之风反弹回潮。重点查处一批中间环节存在的办事拖拉、慵懒散慢，滥用职权、吃拿卡要等问题，切实优化发展环境、卸减发展负担。深入开展扶贫领域专项整治，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。全面实施预防职务犯罪“免疫工程”，着力构建“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制和“不想腐”的自律机制。激活和传承运城红色文化、廉政文化、法治文化和德孝文化，带动社风民风向上向善。

　　第四，用好问责“撒手锏”，进一步激发责任担当、倒逼责任落实。牢牢抓住“关键少数”特别是一把手，督促其真正担好主责、首责和全责，把压力层层传导下去。坚持“一案双查”，既要追究主体责任、领导责任，也要追究纪委书记(纪检组长)的监督责任，对该问责而不问责的，也要严肃问责，让失责必问、问责必严成为常态。派驻机构要全面掌握被监督单位党风廉政建设整体情况，强化日常监督，以纪为尺、动真碰硬，有力发挥“探头”“前哨”作用。

　　第五，保持定力、盯紧目标，不断巩固和强化反腐败斗争压倒性态势。正确认识和处理“树木”与“森林”的关系，聚焦六大纪律，实践“四种形态”，在抓早抓小、动辄则咎的同时，坚持惩治腐败力度坚决不减、零容忍态度坚决不变，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”。围绕监察体制改革，建立健全新的信访举报、问题线索处置机制，提升分类处置、统筹解决的能力。坚持把严格管理干部和热情关心干部结合起来，坚决落实“三个区分开来”的要求，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。

　　第六，着力提高政治站位，充分发挥政治巡察的“利剑”作用。深化政治巡察，提高政治站位，查找政治偏差，坚决维护党的领导核心和党中央权威。加快启动实施市委第二轮巡察，全年完成2至3轮巡察任务。巩固深化市县两级横向全覆盖、纵向全链接、全市“一盘棋”的联动格局，加快实现全覆盖目标。对首轮巡察过的地区或单位开展“回头看”，对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的，抓住典型、坚决处理，真正体现巡察监督的严肃性和威慑力。

　　第七，用担当诠释忠诚，绝不辜负党和人民重托。围绕市委提出的“纪检监察干部要成为全市党员干部表率”的目标，进一步加强纪检监察机关自身建设。要强化政治担当，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党绝对忠诚。要提升业务素质，认真学理论、学政策、学条规、学法律，在学思践悟中不断提升执纪审查的能力和水平。要健全内控机制，探索和完善纪律审查案件评查制度，严格落实监督执纪工作规则，把权力关进制度笼子里。要强化自我监督，坚持眼光向内、刀刃向内，加强对执纪履职的监督检查，清理门户绝不留情。

　　全会号召，全市各级纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，始终保持争先心态，着力培养创优精神，不忘初心、继续前进，开拓创新、真抓实干，推动全面从严治党不断取得新成效，为全面构建良好政治生态、加快建设“三市一中心”作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。(运城日报 2017年2月4日)